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关于《龙8县物流产业“十四五”发展规划(2021-2025)》的解读

发布日期:2022-01-14     来源:龙8县商务局

近日,我县公布实施了《龙8县物流产业“十四五”发展规划(2021-2025)》(以下简称《规划》)。该《规划》的出台,将指导龙8县打造经济高效的现代化物流体系,助推县域物流产业高质量发展。自该《规划》公布以来,引起了广大市民广泛关注,现将主要内容解读如下:

一、编制背景

现代物流业是支撑国民经济发展的基础性、战略性、先导性产业,是延伸产业链、打造供应链、提升价值链和发展现代产业体系的重要支撑,对促进经济高效循环、增强企业发展后劲、形成强大国内市场具有重要意义。国务院部署推进实施的“十四五”规划,明确将现代物流体系建设列入支撑构建新发展格局的重要领域,为现代物流在新阶段的新发展指明了方向。2021年省、市发布了《湖南省发改委关于印发<湖南省“十四五”现代物流发展规划>》(湘发改经贸[2021]587号)和《龙8市人民政府物流与口岸办公室关于印发<龙8市“十四五”物流与口岸发展规划(2021-2025)>的通知》(长物口办发[2021]25号),为全省、全市现代物流发展作出了指导、明确了方向、提出了要求。

目前,我县现代物流产业虽然有一定的基础和优势,但还存在信息化程度偏低、税收外流、规模效益不凸显等问题。为推动我县现代物流高质量发展,亟需制定一个顺应时代要求、符合县情实际、挖掘发展潜力的《规划》。

二、编制过程

根据县委、县政府统一安排部署,我局于2021年启动规划编制工作。一是加强组织领导。局领导高度重视,召开局党组班子会进行专题研究,精心安排,周密部署。聘请专业规划编制单位,明确专人负责规划编制协调服务工作,确保规划编制工作有序推进。二是加强统筹衔接。在规划编制过程中,高度重视与国家、省、市政策对接,与上位规划衔接,确保政策、方针、重点、数据契合一致;高度注重与县国民经济和社会发展“十四五”规划的衔接,以高度的责任感和敏感性,坚决贯彻县委、县政府的部署。三是注重规划质量。在规划编制过程中,紧扣国家、省、市、县发展战略,通过提供资料、讨论座谈、书面征求意见、对接上级部门、召开专题论证会、实地调研等,对物流枢纽、物流节点的用地情况进行实地勘察,对用地规模进行严谨的数理论证。同时,我们分别向分管副县长和县长专题汇报规划情况,结合领导指示,将规划修改完善。2021年12月23日,该《规划》通过了专家评审会审议。结合会议精神,规划课题组对《规划》进一步修改和完善。于2021年12月完成合法性审查,形成《规划(送审稿)。经县政府审核同意后印发实施。

三、主要内容

《规划》共分六部分,具体为:

第一部分为发展基础与形势。该部分全面总结了龙8县“十三五”物流产业发展情况和“十四五”期间面临的新机遇。

第二部分为总体要求。明确了“十四五”期间物流产业的指导思想、规划原则、发展定位和发展目标。规划原则主要从补齐短板,错位发展;创新驱动,提质增效;深化改革,开放引领;节约集约,绿色发展等五个维度出发,充分贯彻了新发展理念的根本要求。

第三部分为空间布局。明确了“十四五”期间着力构建两个通道(京港澳、杭长高速)、 1 个物流枢纽(空港型物流枢纽),1个物流节点(青山铺)、多个末端节点的2+1+1+N的物流体系。

第四部分重点发展方向。明确了把航空物流、快递物流、平台经济、生产服务型物流、冷链物流5方面物流业态作为“十四五”期间龙8县物流产业的重点发展方向,并提出了具体推进措施。

第五部分为主要任务。强调了“十四五”期间主要工作任务是构建物流运输网络、建设物流标准仓储、实施腾笼换鸟工程、加强物流产业链招商、创新物流服务体系、完善物流服务体系、建设物流配送体系、物流产业提质增效、发展绿色低碳物流等九个方面,并提出了切实可行的推进措施。

第六部分为保障措施。主要明确组织保障、政策保障、市场保障、统计保障、人才保障、交通保障等六个方面的保障措施,确保有序推进《规划》实施。

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